垂直革命！510台老旧电梯焕新记｜大麓记

湘江早报全媒体记者 尹婷 

“以前的电梯经常出故障，出门真是不方便。”居住在湘麓国际小区5栋的鲁宁回忆起更换前的电梯状况，仍心有余悸，如今，面对崭新的电梯，他脸上满是笑意：“新电梯又稳又安静，再也不用怕被困了。”

这一变化的背后，是超长期特别国债政策为老旧小区居民带来的民生红利。在湖南湘江新区，一场由超长期特别国债资金“点燃”的老旧电梯更新行动，正以前所未有的力度和速度推进，直击群众“上下楼”的急难愁盼。

湘江新区开发建设局（交通运输局）相关负责人介绍，通过积极抢抓政策机遇、精准谋划项目，新区为辖区居民争取国债资金支持，有效破解老旧电梯更新资金匮乏的长期困境，将政策红利转化为实实在在的民生福祉，其完工进度与申报规模均领跑全省。

抢抓政策红利，破解老旧小区“上下”难题

在老旧小区，高龄电梯问题日渐突出。有老人因电梯故障不得不减少外出次数，成为“悬空老人”；有家长抱着孩子爬十几层楼梯；有上班族因电梯停运而迟到……这些问题日益成为基层治理的难点和痛点。然而随着使用年限增加，小区的物业维修基金支出远超补充速度，加之电梯换新维修的费用是一笔不小的数目，更换“高龄”电梯是一个老大难的问题。湘麓国际小区业委会主任朱立柱对此深有体会：“我们作为新上任的业委会，当时最头痛的事情就是这个电梯，电梯梯龄有这么长了，隔三差五它就坏，有时候十天半个月也没修好。” 

转机出现在2024年8月，住房城乡建设部等部门印发通知，明确将住宅老旧电梯更新纳入超长期特别国债支持范围。随后，湖南省住建厅下发文件，明确对符合补贴条件的电梯更新每台定额补贴15万元。

“这个政策犹如及时雨，是破解老旧电梯更新难题的关键支撑。我们要抢抓政策窗口期，让居民尽早享受政策红利。”新区开发建设局（交通运输局）相关负责人介绍，政策一出台，湘江新区立即行动，新区开发建设局（交通运输局）物监处联合各街道社区全面摸排辖区内符合条件的老旧电梯，积极组织申报，并印发相关工作文件，指导各小区高效推进电梯更新工作。各街道社区主动作为、先试先行，摸索出了多种卓有成效的工作机制。

民主决策，创新基层治理高效能

“国家红头文件靠得住！”朱立柱回忆起当时的决策过程仍感慨万千：“8月份政策刚下来，我们就意识到这是个千载难逢的机会，必须立即行动！”

作为首批“吃螃蟹”的小区，湘麓国际小区发动居民民主决策，从公共收益中垫付检测费用，对电梯进行安全检测，并通过单元长会议、业主群投票等民主程序，在一个月内完成四家电梯公司考察，最终由业主投票选定民族品牌西奥电梯。

“我们应该是湖南省第一个全部电梯更新完工的小区。”朱立柱不无自豪地说，今年4月，37台新电梯全部投入使用，除了国家补贴：每台电梯仅需从小区公共收益中支出3500元，便实现了“空调电梯”的升级。

与此同时，西岸润泽府小区工作超20年的一大批老电梯也迎来集中“退役”。“最早一批电梯是2005年投入使用，已运行近二十年。原来的电梯老是坏，经常关人。”西岸润泽府小区业委会主任蒋翰坦言，业主对电梯更新的意愿非常强烈。政策出台后，该小区创新工作方法，在短短几天内就完成了全部单元的意见征集工作。

面对63台电梯的更新重任，西岸润泽府探索出了一套独特的民主决策机制。蒋翰介绍：“业委会只设定统一的安全技术参数底线，确保电梯质量和后期维保水平。而具体选择哪个品牌、增加哪些配置，完全由各栋各单元的业主自主决定。”

民生温度，提升居民幸福指数

随着一台台新电梯投入使用，居民的生活品质得到了显著提升。在湘麓国际小区，新电梯不仅运行平稳安静，还配备了空调系统。鲁宁作为小区居民，对新电梯赞不绝口：“现在的电梯宽敞明亮，运行又稳又快，再也不用担心安全问题。政策确实抓住了民生痛点，补贴也很到位。”西岸润泽府小区的电梯更新则更具特色，各单元楼根据自身需求选择了不同的配置。“有的单元增加了无障碍面板，方便老年人使用；有的安装了空调，提升舒适度；还有的选择了智能刷卡系统，增强安全性”蒋翰介绍，“这种个性化定制满足了不同居民的需求，让每一分钱都花在刀刃上。”

湘江新区开发建设局（交通运输局）相关负责人介绍，截至今年11月10日，2024年510台国债支持老旧电梯更新任务已全部完工，进度全省第一，争取国债补贴资金7650万元，占全省总额的35%。更令人振奋的是，这些资金成功拉动社会总投资1.08亿元，实现了“小资金撬动大民生”的乘数效应。

政策发力还在继续。因项目推进快、标准高，在2025年申报中，湘江新区争取到了236台电梯的更新名额，获批国债资金3540万元，预计再拉动社会投资约6289万元。2026年新区计划申报842台电梯更新，预计获批国债资金1.26亿元，预计拉动社会投资超2.16亿元。

新区开发建设局物监处相关负责人表示，在推进老旧电梯更新过程中，新区形成了“政府引导、街道社区协同、业委会牵头、居民民主决策”的工作机制，各司其职、协同发力，确保了项目的顺利实施。

从政策资金的精准投放，到基层实践的创新探索，湘江新区用510台电梯的焕新，书写了一份温暖而扎实的民生答卷。这场关乎数万居民日常出行的“垂直革命”，不仅提升了城市居住品质，更彰显了国家政策的民生温度。随着2025年新一轮更新计划的启动，这一政策红利将覆盖更多居民。