给予精细指导，长沙市推出规范中小学办学行为十八条

长沙晚报掌上长沙11月16日讯（全媒体记者 岳霞 通讯员 廖学文）优化作业管理，控制作业时间，不得强制要求学生利用手机完成作业；严格考试管理，合理运用考试结果；加强作息管理，保障小学、初中、高中学生睡眠时间分别不少于10小时、9小时、8小时；加强手机管理，学生手机“有限带入校园、禁止带入课堂内”……近日长沙市推出《长沙市规范中小学办学行为十八条（试行）》（简称“十八条”），该方案有效期5年。

精细 “十八条”涉及育人各方面

此次“十八条”包括育人目标，比如落实“三全育人”、落实课程标准，健全和完善新时代学校全员育人、全过程育人、全方位育人的“三全育人”体系，把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践各环节，全面落实全员导师制、全员家访制、全员心育制等。

坚持初始年级“零起点”教学，不得随意增减课时、提高难度、加快进度。突出学生主体地位，运用信息技术等多样化手段精准分析学情，坚持因材施教，注重差异化教、个性化学，对学有困难的学生进行帮扶，对学有余力的学生进行适当拓展辅导；创新改革课堂教学，注重启发式、互动式、探究式教学，充分运用国家中小学智慧教育平台、长沙市名师云课堂等优质数字教育资源，建设品质课堂。

对增强美育体育和劳动教育提出了具体要求，包括每天上午统一安排25~30分钟的大课间体育活动，每年至少举办1次学生运动会或体育节，保障学生每天校内、校外各1个小时体育活动时间，帮助每名学生掌握2~3项运动技能；落实“艺术基础知识基本技能+艺术审美体验+艺术专项特长”的教学模式。面向全体学生开展校园艺术展演活动，帮助每名学生拥有1~2项艺术爱好；劳动教育课程每周不少于1课时等。

 落实 回应社会关切的教育热点

学生作业时间长、休息时间不够，学校违规补课，考试后进行成绩排名……对于教育“焦虑征”，此次“十八条”也进行了具体规范。

长沙市小学一二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习；小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟；初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟。

控制考试次数，小学一二年级不进行纸笔考试，义务教育其他年级由学校每学期组织一次期末考试，初中年级从不同学科的实际出发，可适当安排一次期中考试。合理运用考试结果，考试结果不排名、不公布，以适当方式告知学生和家长，不得将考试结果在各类家长群传播，不得按考试结果给学生调整分班、排座位、“贴标签”。

保障小学、初中、高中学生睡眠时间分别不少于10小时、9小时、8小时。严禁寒暑假、节假日统一组织学生补课或上新课。指导学生利用好周末“名师云课堂 ”。

今年8月份，长沙市推出《长沙市减轻中小学教师负担十条措施》，让“教师减负”成为了热点话题。老师们表示期待“减负十条”落地，减少时间占用现状，也能保证精力更高效地用于教学与研讨。

此次“十八条”再次提出规范“进校园”活动，表示将建立各类“进校园”活动备案审核制度，严禁任何商业广告、商业活动进入中小学校园，不在校园内使用未经主管教育部门审查备案的APP、线上教学平台和家校沟通类短信增值服务，不组织、不推荐学生参加社会上未经主管教育部门审批的评优、推优及竞赛活动。

严格 惩治教育不规范行为，保障教育公平 

此次“十八条”也对教育不规范行为划出了“红线”。

严禁以课后服务名义乱收费，严禁以任何方式强制或变相强制学生参加课后服务，严禁将课后服务变为集体教学或集体补课，严格规范课后服务费用收取、发放与监管；义务教育学校不得设立或变相设立重点班、快慢班等；严禁出现人籍分离、空挂学籍、以虚假信息建立学籍等现象。严格执行转学规定，严格执行学籍管理保密制度，保障学生信息和数据安全。严禁寄读、借读和违规转学。落实义务教育控辍保学制度，确保辍学或疑似辍学学生动态清零。

另外对老师从教行为提出规范要求，严禁学校、教师组织或参与有偿补课，或为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息等。落实《未成年人学校保护规定》，关心爱护学生，严格要求学生，不得歧视、侮辱学生，严禁虐待、伤害学生。

严格要求学校做好规范收费管理，守好安全底线。实行学校重大安全事故责任追究和“一票否决”制度。