以大统战思维推进基层社会治理现代化｜理响千字文

　　李珣

　　党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，完善大统战工作格局，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。基层是社会治理的最末端，也是服务群众的最前沿。将大统战思维融入基层社会治理，不仅是贯彻落实中央精神的必然要求，更是提升治理效能、夯实执政根基的迫切需要。

　　构建“党建带统战，统战促治理”联动机制。基层治理不是街道社区“独角戏”，而是各方力量“大合唱”。必须强化党组织在基层统战工作中的领导核心作用，建立健全由街道党工委牵头，社区党组织、驻区单位、民主党派基层组织、工商联、新的社会阶层人士联谊会等共同参与的联席会议制度。搭建机制化平台，确保统战力量在基层治理中有位置、有声音、有作为。

　　创新“社会化、网络化”联谊方法。面对流动性强、思维活跃的统战对象，必须改变坐等上门的旧习，主动嵌入其社会生活与网络空间。要大力建设“新的社会阶层人士实践创新基地”“侨胞之家”等实体阵地，将其打造成凝聚共识、服务发展的“暖心驿站”。要善于运用数字化手段，建立线上社群、开通“云上议事厅”，及时了解并回应其关切。

　　发挥统一战线在矛盾调处与舆论引导中的独特优势。统一战线具有联系广泛、位置超脱、包容性强的独特优势，是基层矛盾的“减压阀”和社会共识的“凝聚剂”。在基层，要充分发挥民主党派成员、无党派人士、民族宗教界代表人士、非公经济人士等在各自领域的影响力，组建“同心调解室”“乡贤理事会”等，用群众熟悉的语言和方式化解邻里纠纷、征地拆迁、物业矛盾等“老大难”问题。同时，要鼓励网络界人士积极发声，在涉及公共利益的网络热点事件中，引导其客观解读政策、澄清模糊认识、驳斥错误言论，营造清朗的网络空间，筑牢基层意识形态安全防线。

　　引导统战资源精准对接基层治理需求。统一战线蕴藏着丰富的人才、智力和物质资源。要以项目化为抓手，建立“需求清单”与“资源清单”的精准对接机制。可以组织民营企业家助力社区养老、托幼等公益事业；引导律师等专业人士提供普惠性公共法律服务；动员侨界力量为基层引入海外优质资源。在社区层面，通过设立“公益创投”项目，鼓励统战成员认领社区微心愿、微项目，将他们的专业优势转化为解决群众急难愁盼问题的实际成效。

　　推进基层社会治理现代化，是一项复杂的系统工程。以大统战思维赋能基层治理，关键在于将“团结人、凝聚人”的工作优势，转化为“治理优、社会安”的实践效能。我们必须深刻领会和把握党的二十届四中全会精神实质，不断健全机制、创新方法、搭建平台，让统一战线的“法宝”在基层社会治理的广阔天地中绽放出更加璀璨的光芒，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业筑牢坚实的社会基础。（作者系湖南省当代中国马克思主义研究中心省委党校分中心特约研究员）