​“知行录”｜从圭塘河之变看生态文明建设的路径探索

　　杨维

　　2020年9月，习近平总书记在湖南考察时强调：“要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，在生态文明建设上展现新作为。”近年来，长沙市、雨花区两级政府深学笃行习近平生态文明思想，先后投入85亿元，强力推进圭塘河全流域综合治理。如今，圭塘河发生了翻天覆地的变化，由原来的“臭水龙须沟”蜕变成了“城市金凤凰”，成为一条生态河、民生河、经济河，它串联起生态、人文、艺术、运动、商业等多个业态，奏响了绿水青山就是金山银山的交响曲。

　　坚持着眼大局，提升政治站位
　　圭塘河治理的成功，得益于长沙坚决扛起污染防治攻坚战和生态文明建设的政治责任，以更高站位、更开阔视野，主动从全省、长江经济带乃至全国的维度平衡和处理好发展与保护的关系，坚持把治水放在推动绿色发展的突出位置，把水生态建设融入高质量发展中。
　　同时，在生态保护问题上，善于算大账、算长远账、算整体账、算综合账。圭塘河治理过程中，做到了对一些传统的高能耗、高污染的企业进行整治，上游跳马镇绿心地区关停各类污染隐患工业企业171家，从源头控制高污染高耗水项目进入；做到了驰而不息，久久为功，一代接着一代干；同时也做到了让高颜值的水生态在优化营商环境、推进产业项目建设中发挥重要作用，带来了生态、社会、经济的良性互动，为“绿水青山就是金山银山”提供长沙案例，为城市绿色发展贡献“长沙智慧”。

　　坚持人民至上，增进民生福祉
　　习近平总书记强调：“良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。”关于圭塘河治理，居民最基本的诉求是让河水恢复清澈，让河流不再又臭又脏。因此，圭塘河不仅要“治”，还要“治好”，还一河清水给老百姓。一方面，坚持发展为了人民，关注民生回应人民诉求，对沿线违章建筑进行拆除，对涉河违法行为采取执法行动；另一方面，坚持发展依靠人民，发挥人民的主观能动性，在政府主治、企业参与、社会大众努力下，让圭塘河“容光焕发”。
　　由此可见，践行“绿水青山就是金山银山”的理念必须走好新时代党的群众路线，要立足于满足人民群众对美好生活的期盼，推动形成绿色发展方式和生活方式，让天更蓝、水更清、空气更清新、食品更安全、交通更顺畅、社会更和谐有序。要坚持以人民为中心的发展思想，汇聚民智民力，充分激发绿色发展的内生动力，切实发挥人民群众在生态文明建设中的主人翁作用。

　　坚持系统观念，把握发展规律
　　圭塘河之所以能够重新焕发生机，关键就在于它统筹考虑了防洪、供水、灌溉、生态等多种需求，兼顾了左右岸、上下游、地上地下、城市乡村等要素的不同特点，并有机融入绿色发展的要求中来。
　　党的二十大报告指出，“必须坚持系统观念。万事万物是相互联系、相互依存的。只有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物，才能把握事物发展规律”。践行绿色发展的过程中同样要坚持系统观念。这要求政府不能条块化、项目化地去解决水污染、空气污染、环境污染等环境问题，而是要按照生态系统的整体性、系统性及其内在规律，树立整体保护意识，实施综合治理。要将环保、园林、城管、市政、属地街镇等各种要素，整合成有序运行的整体。不但要做好地上工程，还要做好地下“里子”工程，构建好城市公共支撑系统。

　　坚持可持续增长，加快绿色转型
　　生态环境保护并非以牺牲经济发展为代价，而是在发展中实现保护，在保护中促进发展。绿色发展既要绿色，也要发展。经济发展是高质量发展的重要维度，在用绿色发展理念推动高质量发展的过程中，要能够促进经济可持续增长。
　　这要求社会各界协同互动，从政府层面上来讲，要会算长远账、整体账，要让良好的生态环境助力招商引资，从而促进当地经济的发展。企业层面上，要大力倡导企业的绿色生产，鼓励企业的绿色创新。消费者层面上，提倡绿色出行、绿色生活、绿色消费，从源头上遏制对高污染产品的需求，进而推进高质量发展。
　　（作者单位：中共长沙市雨花区委党校）