长株潭：从内部“建群”到跨省“拓圈” | 山水洲城记

每逢周末，“湘超”联赛如约而至，湖南球迷奔赴各主场，声势浩荡。其中，长沙、株洲、湘潭三地的球迷可以轻松便捷地搭城际奔赴贺龙体育馆、株洲市体育中心、湘潭市体育中心观赛。“轨道上的长株潭”，这不是未来图景，而是长株潭三市1714万居民日益熟悉的日常生活。

12月10日，长株潭一体化发展第七届市委书记联席会议在长沙召开。回顾“十四五”的成就，展望2026年的“合作清单”，橘洲君注意到，长株潭都市圈建设在深化内部协同的同时，辐射带动作用进一步凸显。

一

“十四五”收官之际，长株潭都市圈交出了一份沉甸甸的答卷：到2024年末，经济总量突破2.21万亿元，成为湖南高质量发展的核心引擎，并朝着“全国重要增长极”稳步迈进。

比数字更深刻的，是长株潭都市圈发展路径的选择——留白。

提起长株潭一体化，很多不熟悉情况的朋友会以为，三市要打破物理空间的界限，建成区无缝衔接，融合成一座“超级都市”。对湖南地理稍有了解的，则会担心三市接合部山岳连绵，峰峦一座接着一座，怎么可能真的融为一体呢？

这两种认知，都有失偏颇。

长株潭都市圈的选择，是在三城中央“保留”一块529.79平方公里的生态绿心。绿心也是长株潭有别于其他都市圈的标识，定位是“具有世界影响的城市群生态绿心、彰显湖湘特色的长株潭中央客厅、人民美好生活的高品质共享空间”。可以说，保护好绿心，50年后将在全国、全世界都有重要影响。

为此，长株潭启动绿心增绿、复绿、补绿行动，全面实施中央财政国土绿化试点示范项目。2024年共完成绿心林相改造19.8平方公里，其中长沙0.47平方公里、株洲6.62平方公里、湘潭12.71平方公里。

绿心的保护并不是植树造林这么简单。这片地域涉及10个县（市、区）、21个乡镇（街道）和106个行政村（社区、林场），现状人口22.52万人（城镇人口5.64万人，乡村人口16.88万人）。如何让广大居民从绿心的保护中获益？这就需要探索绿色转型发展新模式。

长株潭依托绿心资源禀赋和产业基础，培育壮大生态文旅、花卉苗木、现代农业等特色产业，打造了石燕湖、东窑港、九郎山、昭山等休闲旅游目的地，举办了融城半马、旅发大会、乡村音乐节、乡村欢乐跑等大型活动，助力产业转型、乡村振兴和居民增收。

在此基础上，10日开工的长株潭绿心生态绿道项目，将打造生态保护的实践之道、三市融合的协同之道、民生福祉的共享之道。

这条全长92.8公里的环形绿道，将串联花卉园艺博览园、东风水库、九郎山、三界碑、复兴湖等重点区域，打造“山地全马、百里画廊”的独特IP。其中，休闲自驾线双向车行，将满足自驾游与居民出行，兼顾赛事活动和消防、救援；骑行慢跑线将具备举办群众性山地路跑等赛事活动条件；山地登山线将具备举办山地自行车赛事条件。

二

有生态绿心的存在，长株潭一体化并不是追求物理空间上建成区的无缝衔接。那么“一座城”理念又体现在哪些方面呢？

产业创新协同就是一个非常直观的观察视角。

2024年4月，湘潭经开区雨华产业园开园。名字中的“华”，来自所在地湘潭九华；“雨”则来自长沙雨花经开区——雨华产业园正是长株潭“跨区域联动、跨主体协作”的产业飞地合作的实践产物。

走进雨华产业园嘉驭汽车的生产车间，只见机械臂来回摆动，一分钟内就能准确、快速地安装好一个汽车内饰的卡口。生产经理胡向波介绍，嘉驭汽车生产的内饰，日产量达3000件，年产值约1500万元，主要是为长沙的比亚迪等车企做配套。

在雨华产业园，像嘉驭汽车这样的企业还有20多家。它们有的为长沙新能源汽车产业做配套，有的则深度融入了湘潭高端医疗器械特色产业，如今年7月入驻的普惠圣康医疗。

除了产业飞地外，长株潭还有一类很有特色的科创飞地。

10月21日，一则喜讯传遍三湘高教圈，湖南大学“水下电声转化综合试验场”重大科研装置项目进行了批前公示。这座重大科研装置并没有设置在长沙的湖大校园里，而是落子湘潭市雨湖区响水乡黄龙村的山谷间。

从这座山谷出发，往东北方向行驶至湘江之畔，是正在建设中的湖南大学科创港校区，这是横跨长沙、湘潭的湘江科学城的重点项目。这座湘江科学城，正是长株潭一体化的示范标杆。

共建一个“产业协作圈”的背后，是打造一个“统一大市场”。这需要三市跳出“一亩三分地”的思维，对内互济、对外抱团。唯有思想破冰、产业破题，才能真正实现“1+1+1>3”的效果。

为此，湖南以长株潭要素市场化配置国家综合改革试点为契机，重点推进土地、人力、资本、技术、数据五大要素领域的改革创新，推动长株潭要素资源的顺畅流动和高效集聚。

三

长株潭都市圈，它的影响力不仅仅局限于长株潭三地，更没有囿于湖南一隅。

如何主动融入国家区域重大战略、区域协调发展战略，更好地发挥长株潭都市圈的辐射引领作用？在今年的长株潭一体化发展市委书记联席会议上，三份重要的合作协议书就指向了江西省萍乡市。

萍乡与长株潭山水相依、人文相通，历来往来频繁。如1905年竣工的株萍铁路，奠定了后来株洲铁路枢纽的基础；又如安源煤矿的开发，使萍乡成为中国工人运动的红色热土，刘少奇就曾在这里从事革命活动。

10日签署的《宁乡市人民政府、安源区人民政府战略合作协议》就提出整合花明楼景区、安源路矿工人运动纪念馆等两地红色旅游资源，推出跨省红色研学路线，联合举办旅游节会，整合宣传营销，实现合作共赢。

医疗是长沙的传统优势，“南湘雅”享誉全国。10日签署的《萍乡市卫生健康委员会与中南大学湘雅医院合作协议书》《萍乡市卫生健康委员会、萍乡市第二人民医院与中南大学湘雅二医院航空医疗救护等领域合作协议书》，将推动长株潭与萍乡在特色医疗服务、航空医疗救护、订单式人才培养等方面的合作。如遇到紧急情况，可直接“打飞的”把病人接到长沙来急救。

萍乡与长株潭的故事还有很多。

目前，萍乡6个工业园区全部加入长株潭园区发展联盟，共建上栗—浏阳、湘东—醴陵跨省合作产业园区。萍乡优质企业参与三一集团、蓝思科技等生产配套。合力打造全国烟花爆竹转型升级集中区。

挂牌设立萍乡市驻长沙人才工作站、萍乡市（中南大学）新材料产业专家服务站，集聚专家42名。组建24家高校－企业联合创新团队。中南大学、萍乡市投资共建湘赣边新材料现代产业研究院。萍乡（长沙）飞地科创中心促成28项科技成果转移转化。

作为湘江流域成员，萍乡与长株潭共饮一江水。全面实施全国首例跨区域协同立法《萍水河-渌水流域协同保护条例》《大气污染协同防治条例》，金鱼石国控断面水质连续5年稳定达到Ⅱ类，流域内12个地表水断面水质优良率达100%，共筑两地生态保护屏障。

“长株潭一体化发展”，短短八个字，通向的是一条漫长光明的道路。蓝图已绘，正当乘风破浪；使命在肩，更须奋楫争先。

记者/尹玮 彭放

编辑/刘丹 校读/肖应林

初审/胡兆红 终审/李辞