执行“十个严肃”，长沙建筑施工领域这些情况将被重罚

长沙晚报掌上长沙4月12日讯（全媒体记者 陈焕明）长沙市住建局日前印发《长沙市强化建筑施工安全生产监督执法的若干措施》，推出“十个严肃”系列举措，明确了建筑施工安全生产监督执法工作查什么、怎么查、如何罚的问题，坚决整治监管执法“宽松软”的问题。文件的出台，标志着长沙将以最严措施、铁的手腕，对建筑施工领域安全生产实行更严、更硬、更实的监管，确保不打折扣、不留死角、不走过场，坚决打好安全生产翻身仗。

记者了解到，“十个严肃”举措包括严肃查处建设市场不规范行为，严肃查处安全生产主体责任不落实情况，严肃查处关键岗位人员不到岗履职情况，严肃查处危大工程管控不到位情况，严肃查处安全隐患排查整治不落实情况，严肃查处施工现场安全防护措施不到位情况，严肃查处安全生产教育培训不到位情况，严肃查处安全生产工作部署不落实情况，严肃查处安全生产事故责任单位和责任人，严肃查处部门监管责任等。

“十个严肃”明确了建筑施工安全生产监督执法工作查什么、怎么查、如何罚的问题，将建筑施工安全监管重点放在参建企业安全生产机制运行、工程项目安全生产制度执行和关键岗位人员法定职责履行上面，倒逼项目负责人、专职安全生产管理人员依法履职；同时坚决整治监管执法“宽松软”，每一条都规定了执法依据和要求，切实提高监管部门发现问题、解决问题的意识和水平。

比如，针对建设市场不规范的行为，建设单位存在违法发包，承包单位存在违法分包、转包，或者存在挂靠行为的，一律限期整改，记录责任单位和责任人不良行为，并按规定移交违法线索，依法依规立案调查。针对关键岗位人员不到岗履职的情况，施工项目部、现场监理部关键岗位人员不达标、擅自更换、不按规定履行职责、不按规定进行人脸识别验证的，记录1次违规行为；对记录2次及2次以上违规行为的，责令施工、监理企业按程序更换关键岗位人员，记录责任单位和责任人不良行为并责令建设单位严格执行合同违约条款，移交违法线索，依法依规立案调查。

“‘十个严肃’的出台，意味着建筑施工领域转变‘重实体、轻管理，重事故、轻预防’的监管模式，推动安全监管既注重现场风险隐患排查，又重视检查关键岗位人员履职、施工企业安全生产管理制度执行，从源头防范化解重大安全风险。”副市长、市建筑施工安全生产专业委员会主任周志凯表示，要时刻保持“如履薄冰、如临深渊”的高度警觉，抓实抓细抓牢建筑领域安全风险管控和各项工作，牢牢守住安全生产底线红线。