长沙就深入开展秸秆禁烧与综合利用宣传工作下发通知

长沙晚报掌上长沙6月17日讯（全媒体记者 匡春林）17日，长沙市生态环境保护委员会办公室就深入开展秸秆禁烧与综合利用宣传工作下发通知，要求通过强有力的宣传引导、严而实的管控措施，除病虫害防治可有序焚烧外，严禁露天焚烧秸秆，有效提升秸秆综合利用率。

全市建成121个秸秆收储网点

2024年，长沙市水稻种植面积约430万亩。年产生水稻秸秆约198万吨，可收集水稻秸秆约146万吨。2019年至2024年，通过中央财政资金支持秸秆综合利用重点县建设，长沙县、望城区、浏阳市、宁乡市建成121个秸秆收储网点。

近年来，长沙以铁塔视频、无人机巡查为主，人工巡查为辅，构建市、县、乡镇（街道）、村四级联防联控工作体系。发挥铁塔视频烟火告警信息“一键送达”功能，建立“即时发现-即时交办-即时处置-即时反馈”闭环管控机制。与岳阳市、益阳市建立秸秆禁烧联防联控机制，重点开展望城区与岳阳市湘阴县、宁乡市与益阳市赫山区联防联控。

建立禁烧责任清单等“四个清单”

通知要求，要建立“四个清单”，做到底数清、责任明。

建立禁烧责任清单。明确县（市区）、乡镇（街道）、村（社区）、组（网格）各级责任主体及其禁烧职责，逐级制定责任清单，形成横向到边、纵向到底的责任链条。将责任落实到人、到地块，压实压紧属地监管责任和主体实施责任。

建立秸秆产量清单。依托农业统计数据和实地核查，建立分区域、分作物、分时段的农作物秸秆产量清单并保持动态更新，科学判别焚烧风险。重点关注粮油主产区、高产田块及集中连片区域。

建立综合利用清单。详细梳理辖区内秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化和原料化等“五料化”利用主体、技术路径、利用能力、消纳需求和可覆盖区域。鼓励和支持市场主体积极参与秸秆收储运和资源化利用。

建立重点监管对象清单。结合历史火点数据、群众反映、巡查摸排等情况，明确重点监管对象。对清单内对象实行精准宣传和重点盯防。

用好“四个手段”提升精准管控效能

通知要求，要用好卫星遥感监测、铁塔视联监控、热成像无人机巡航、人工交叉巡查“四个手段”，提升精准管控效能。

由市环委办蓝天保卫战专班对接应用国家、省卫星遥感监测应用中心平台，实现秸秆焚烧火点大面积、全天候监控，及时发现火点并推送预警信息，提高空中发现能力。

推进一体化智慧监控平台建设，在重点区域布设高清摄像头，利用AI智能识别技术，实现24小时不间断自动巡航和烟火识别报警。

在重点时段、重点区域或根据卫星、铁塔警报，灵活调动热成像无人机进行低空巡航侦察。利用无人机具备穿透烟雾、夜间成像能力，快速锁定隐蔽火点和低强度燃烧点。

构建县（市区）督导乡镇（街道）、乡镇（街道）督导村（社区）、村（社区）督导组的层级巡查网格。发动乡镇、村组干部、网格员、护林（田）员、志愿者等力量， 深入田间地头进行日常巡查与值守。

通知还要求，要构建“四级贯通”宣传网络，实现政策宣贯全覆盖，发布禁烧通告、解读政策法规、宣传资源化利用技术、曝光典型案例，及时推送禁烧政策要求、警示信息、举报渠道、气象预警、综合利用指导等内容，深入田间地头、农户家中面对面宣讲禁烧危害、法律责任、处罚标准及秸秆利用益处与途径，在交通要道、村庄入口、活动广场等醒目位置悬挂横幅、张贴标语、设置禁烧区固定宣传牌。