宁乡：项目现场是最好的“考场”

长沙晚报掌上长沙9月10日讯（全媒体记者 刘丹 实习生 刘春翔）要检验一个县域发展的成色，你会从哪里看起？

答案或许不在文件里，不在会议上，而在机器轰鸣的车间、塔吊林立的工地、刚刚落成投产的厂房中。

9月1日，全省县域经济高质量发展大会在长沙召开。2023年以来，湖南省委、省政府已经连续4年召开县域经济发展会议。省委书记沈晓明出席会议并讲话，强调压紧压实“促一方发展、保一方平安”的政治责任，不断开创县域经济高质量发展新局面。

会议结束不过数日，会场的声音便已传导至三湘四水的项目一线，要打开县域经济的发展空间，先得打开项目的推进局面。

把目光投向长沙以西。就在大会召开前一周，8月27日，宁乡市开展重点项目讲评活动。一天时间，走园区、进厂房、下工地，足迹遍及10余个乡镇（街道）、园区。13个项目逐一“过堂”，涵盖先进制造、现代农业、现代服务业、基础设施、民生保障多个领域。

县域经济高质量发展的路径在哪里、该怎么走，不妨把视线拉回到项目现场，从宁乡的实践中去找找答案。

从“煤城”到“门都”：一个乡镇的转型样本

县域经济的底色，看产业；产业的成色，看特色。

煤炭坝镇便是最生动的注脚。这里曾是宁乡的“煤都”，资源枯竭后一度沉寂。如今，门业园已建成2000亩，汇聚企业114家，规上企业35家，从业人员近8000人，日产门制品10000余张，约占全省门业市场份额三分之一。1至7月，全镇地方一般预算收入2278万元，同比增长6%；规模工业总产值38.89亿元，同比增长17.74%。

8月27日，调研队伍在煤炭坝镇兴美门业产业园看到的一幕，让人眼前一亮：七栋钢结构厂房二层，大跨度架空车道全线贯通，货车直接开上二楼装卸。项目负责人王海峰介绍，这个“工业上楼”设计让货车不用再苦等货梯，土地利用率直接翻倍，物流效率大幅提升，人车彻底分流。

“这哪是做门，这是在给‘工业上楼’打样。”调研人员感慨。

兴美门业的创新，并非孤例。同一天，夏铎铺镇鼎晟门窗的院子里，1.2万平方米闲置厂房换了主人——三家企业入驻，全部当年签约、当年改造、当年投产，没有新增一寸建设用地，预计年纳税超200万元。

煤炭坝镇还盘活了西峰仑闲置34.8亩工业用地，激活玉龙电器、青山小学等6处资产；玉潭街道大润发商圈被佳惠超市接手运营，原步步高撤出后的闲置资产被虎哥超市盘活；菁华铺乡胜洁农业豆制品项目盘活村级旧厂房，年加工大豆2万吨。

向空间要效益，向存量要增量。不搞外延式扩张，在内涵式发展上做文章，正成为宁乡越来越多乡镇和园区的共同选择。

从实验室到产业园：一颗“中国钻”的二十年

新锋科技的故事，是从中南大学一间实验室开始的。

2002年，大二学生魏秋平在一堂实验课上第一次接触金刚石。此后二十余年，他和团队潜心攻关CVD金刚石功能材料。没有成熟设备可以参考，没有标准化工艺可以照搬，没有稳定市场支撑——最初的场地只有两百平方米，几个人围着自主设计的设备反复调试。

整整一年，第一代掺硼金刚石设备才调试成功。此后五代设备迭代、上千次工艺调整，从指甲盖大小的试验片到米级工业电极。2023年，12位权威专家（含5位院士）一致评定：整体技术国际领先，打破了德美二十年的技术垄断，复杂高难工业废水处理用BDD电极成本降低七成五。

2021年，新锋科技入驻宁乡经开区。企业业务快速壮大，原有的租赁厂房迅速饱和，宁乡经开区先后以“收购场地反租”、代建厂房等方式陪企业一路闯关。2025年3月开工、8月封顶，2026年3月投产。一年时间，2.1万平方米的智能工厂从图纸变成现实，产能较搬迁前提升4至5倍。

今年8月18日，宁乡经开区党工委副书记、管委会主任，宁乡市委书记郭四军深入新锋科技走访调研，面对面听取企业汇报和诉求，现场协调解决发展难题。从场地保障到金融支持，全程专人专班跟进、一站式代办，“全周期陪伴式服务”让这家科技型中小企业，在县域土地上扎下了根。

同样在宁乡经开区，微纳坤宸超高温难熔金属基复合材料产业化基地的车间里，技术团队正紧张有序地进行生产调试。这家企业攻克了3000℃超高温抗氧化等“卡脖子”难题，产品将服务航空航天、兵器、核能等国家重点领域，达产后预计年产值5亿元。海信家电湖南产业园商用空调一期项目2025年12月正式投产，对标“灯塔工厂”，与长沙格力形成“双龙头”驱动格局。

三个项目，三个赛道：智能家电、超高温材料、金刚石功能材料。

从最初引进格力，到如今格力、海信双龙头并立，宁乡的产业集群之路已经走了很多年。2026年上半年，先进储能材料、装备制造、生命科学产业规模工业产值分别增长11.01%、12.51%、5.57%。“滚雪球效应”正在释放。

服务生态是最好的“梧桐树”

一个地方能不能留住好项目、培育好产业，归根到底拼的是服务生态。

宁乡的解法，是把自己从“管理者”变成“合伙人”。

海信与宁乡的结缘，经历了长达8年的沟通对接。项目签约后，宁乡经开区推行“洽谈即服务、签约即供地、开工即配套、竣工即办证、达产即复核”的“五即”闭环服务。从开工到投产，海信（长沙）家电产业园一期仅用了10个月。竣工验收阶段，相关部门提前介入、联合验收，实现竣工1天内完成备案。

“很多地方招商重签约、轻服务，热度一过便无人问津。”一位全程参与项目落地的企业负责人感慨，“但在宁乡，签约只是服务的开始。”

服务的温度，藏在细节里。宁乡市自然资源局推行“到点服务”模式，不动产登记中心负责人带队赴企业现场办公，对历史遗留办证问题逐一答复。每月逢双日为“逢双企业宁静日”，除特殊紧急情形外不得入企检查。“人工智能+大数据”打造“政策快车”平台，为企业生成全年项目申报规划方案1500余次。帮办代办推动26项“高效办成一件事”落地，“无证明城市”累计沉淀证明材料4.9万余份，“无收费园区”减免费用2805万元。

进入下半年，宁乡的动作没有停过。7月首届宁商大会举行，500余名海内外宁商齐聚楚沩，大会刚闭幕4天便有乡贤签约落地。8月该市主要领导带队赴珠三角、厦门、青岛招商考察。8月27日的项目讲评会强调，要深刻领会“产业项目是硬支撑、硬实力、硬标尺”的三重内涵，牢固树立“招商引资是第一选择、产业项目是第一载体、忠诚干净担当干实事”的鲜明导向。

1至7月，宁乡共调度项目320个，115个新建项目开工，29个项目竣工投产。76个省市重点推进的新建项目开工率跃至90.79%。

宁乡的项目攻坚，靠的不是运气，而是一个个具体的人、一件件具体的事，日复一日垒出来的。

县域经济高质量发展的“答卷”，写在宁乡火热的工地上，写在机器的轰鸣里，写在每一个落地的项目中。