长沙产投集团：织密监督之网， 让“一把手”权力运行于阳光之下

        长沙晚报掌上长沙8月9日讯（通讯员 伍珊毅 全媒体记者 周辉霞） “一把手”是关键少数中的“关键少数”。国企如何扭住这个关键？日前，长沙市产业投资集团（以下简称长沙产投集团）下属子公司“一把手”们在集团纪委组织召开的“一把手”和领导班子监督工作座谈会上，针对集团纪委即将出台的《子公司“一把手”履职权责清单及负面清单》展开积极讨论。

       牢牢抓住纪检监察监督工作的“牛鼻子”，以“三不”一体为抓手，通过严肃监督执纪、推动责任落实、营造清廉生态，逐步织密“一把手”监督网络，营造风清气正的良好氛围。这是长沙市产投集团纪委积极探索加强对“一把手”监督的有效路径。

       严肃监督执纪，保持高压态势

       派驻监督、驻点监督，持续释放监督从严、执纪必严的强烈信号，以问责利器确保权力在阳光下运行。这是长沙产投集团抓实抓好“一把手”的探索之一。

       该集团纪委、监察专员办公室对集团下属各子公司均派驻监督，常态化开展政治监督，协助子公司班子健全“三重一大”决策机制，督促“一把手”及班子成员强化主体责任意识。

       同时，为找准病灶、促进发展，目前已对4家子公司开展驻点监督，聚焦政治建设、组织建设、干部队伍建设及经营管理重点工作，指出“一把手”及班子成员履行“一岗双责”及公司治理方面存在的问题，既提高了监督的针对性和实效性，也为“关键少数”精准画像，勾勒出公司政治生态“轮廓”。截至目前，该集团通过派驻监督，已对违反工作纪律、廉洁纪律、履职不到位的3名子公司“一把手”给予党纪处分及组织处理。

       推动责任落实，提升监督质效

       围绕权力运行各个环节，该集团纪委、监察专员办公室积极开展岗位廉政风险点排查工作，针对“一把手”履职用权过程中可能存在的违反工作纪律、廉洁纪律及工作程序等问题，梳理出廉政风险点12个，并制定了防范措施，进一步健全完善了廉政风险防控机制。

       为管住管好“一把手”的权力，集团纪委、监察专员办公室还积极探索建立《子公司“一把手”履职权责清单和负面清单》，明晰了“一把手”在部署决策、机构编制等方面19项权力内容及权责边界，提出了8项负面清单，督促“一把手”照单履职，确保“一把手”权力既不越位又不缺位。

       为处理好监督与支持的关系，集团纪委、监察专员办公室还将建立容错纠错机制，既通过有力有效的监督，推动“一把手”和领导班子对标对表、纠正偏差，又通过旗帜鲜明的支持，为坚决贯彻落实集团党委决策部署的行动撑腰鼓劲、增加底气。

      营造清廉生态，抓常态促长效

       坚持教育为先、预防为主，是该集团推进“一把手”监督常态化的有效机制。

       集团纪委、监察专员办公室抓早抓小，关口前移，今年以来开展“一把手”廉政谈话30人次，警示约谈4人次。通过“一把手”常态化廉政谈话，及时了解掌握贯彻执行民主集中制、选人用人、投资融资、工程建设等重点领域权力运行情况，并对苗头性、倾向性问题及时进行提醒，对监督监察发现的问题进行警示约谈及情况通报，督促“一把手”时刻把准政治方向、强化政治担当、保持政治自律。

       同时进一步梳理集团制度体系，完善各项监督制度，坚持好“三重一大”集体决策、党政“一把手”不直接分管人财物和末位表态、任职回避、定期轮岗、离任审计等制度，确保制度执行到位、落实有力。此外，利用集团官微平台，邀请部门、子公司“一把手”开展纪律条规“每月一谈”12次，立足本职工作，分享纪律条规学习心得及党风廉政建设工作体会，切实强化“一把手”自觉接受监督的政治意识。

       记者了解到，下一步，该集团纪委、监察专员办公室将重点围绕省、市纪委监委关于加强对“一把手”和领导班子的监督工作要求，推动“十必严”入脑入心，设置多重监督“探头”，从严从快精准处置“一把手”问题线索，确保有权必有责、用权受监督、失职必追责。