陈焕明 曾奕茗
居民小区是市民共同的生活家园，是服务群众的“最后一百米”。近年来，长沙市住建局全面加强小区治理，大力推进既有小区品质提升，取得了阶段性成效。一大批小区通过党建引领，实现小区党组织、业主自治组织和专业化物业服务基本覆盖，加快构建共建共治共享的基层社会治理格局；通过提质改造，消除小区“斑点”，补齐功能短板，全面改善小区居住环境，让居民幸福感在家门口升级。
今年是长沙全面加强小区治理和既有小区品质提升两个三年行动计划的第三年。为深入贯彻落实党的二十大精神，积极响应中央、省委、市委在全党大兴调查研究的号召，深入开展“走找想促”活动，7月12日，市住建局机关一、四支部联合开展主题党日活动，深入湖南湘江新区沁园春小区、天心区兴汝金城小区等小区，围绕既有小区品质提升、党建引领小区治理、“红色物业”创建等进行专题调研，直奔主题，解决问题，为进一步以党建引领推动小区物业治理、提升小区居住品质、构建房屋安全网格化巡防体系出谋划策。
小区提质圆了业主期盼已久的愿望
活动第一站，市住建局党组书记、局长张跃先带领广大党员同志，来到位于湖南湘江新区银盆岭街道银鸿社区的沁园春小区，实地调研既有小区品质提升工作，现场查看了小区路面改造、消防设施、垃圾分类厢房、地下停车场等改造情况，详细了解小区品质提升具体做法。
沁园春小区于2003年建成，至今已有20年，曾被评为全国十佳花园式小区。但随着时间的推移，小区原有供电、供水、消防、电梯、监控等设施设备老化，环境变得破旧，给居民生活、出行等带来诸多不便，也存在一定安全隐患。小区业主迫切希望对小区进行提质改造。
“得知长沙正在开展既有小区品质提升三年行动，在区、街道、社区支持下，我们积极组织申报，于2022年纳入行动实施范围。”沁园春小区业委会主任张伟介绍，小区品质提升工作由小区业主委员会牵头，小区党支部、业委会、监委会、业主志愿者及物业公司组成“红色联盟”，对改造项目进行管理实施及监督，住建部门聘请了设计单位提供专业设计，聘请第三方工程造价咨询公司进行预决算审核，确保公平、公正、公开。
对小区进行高压配电设备更换，内部道路扩宽5～8米并“白改黑”，路边增设停车位，锈蚀的地下供水管道全部进行更换……经过一番施工，沁园春小区品质提升工程于今年5月通过验收。如今走进小区，原本停用多年的3处喷水景观又开始运转起来，流水潺潺，十分惬意；原本杂乱破败的绿化景观变得清爽规整，里面还新修了人行道，实现人车分流；新建了电动自行车停车棚，设置了智能垃圾分类投放厢房，增设了无障碍通道，小区面貌焕然一新。
“红色联盟”解决小区外墙脱落难题
眼下，位于天心区的兴汝金城小区外立面改造项目正在施工中，成功解决了小区外墙砖脱落安全隐患问题，成为全省首个既有小区外墙砖全部铲除重新改造的案例。要知道，这个小区的居民已被外立面脱落的问题困扰多时，还爆发了尖锐的矛盾冲突，12345政务热线投诉激增。小区曾因外墙脱落问题更换多家物业公司。
去年以来，天心区通过“红色联盟+热线”的工作方法，通过翻阅历年12345热线工单，充分了解、掌握居民群众的诉求，“红色联盟”成员多次协商协调，对接市住建局争取政策和部分资金支持，列入“长沙市既有小区品质提升三年行动”计划，共同商讨“与开发商诉讼”和“启动物业维修资金自救”同步推动的解决思路。
“我们公司接管该小区后，面临的安全风险压力十分大，于是企业党支部迅速成立了小区外墙安全整治专项工作小组，组织专业队伍进行了安全排查，共商共议，3年的时间累计投入资金超过20万元。”湖南鹏基物业企业党支部书记、总经理张树亮介绍，物业公司采购了无人机每天定时对外墙隐患进行巡查、记录；全面梳理了小区安全隐患点，采取了布控、设置安全通道、搭建安全走廊等安全防范措施；全面购买了小区公众责任保险，对业主和员工进行安全隐患常识培训和宣传等，构建起业主安全屏障。
兴汝金城小区1-10号栋外墙改造工程从去年10月动工，聘请央企中交中南工程局作为施工单位，改造面积10.63万平方米，受益居民为826户，预计9月中旬全面完工。“小区破损的外墙重新改造，悬在头顶的安全隐患没了，我们住得也更安心了。”小区住户罗先生欣喜地说。
党建引领小区治理和品质提升
在随后举行的交流分享环节，天心区新开铺街道桥头社区党委书记、居委会主任康姣，湖南鹏基物业企业党支部书记、总经理张树亮和海利华宫小区老党员徐兆祥，分别分享了在党建引领小区治理、“红色物业”创建、既有小区品质提升方面的经验做法。
新开铺街道桥头社区以“党建聚合力”工程为抓手，着力提升小区治理能力和水平，社区内6个小区均成立了小区党支部、居民代表小组和平安志愿服务队；搭建了“有事好商量”协商议事平台，有效推动物业引进、小区水改等工作。
鹏基物业公司现有党员68名，该公司紧扣“红色物业”创建工作，在物业服务中以“书记兜底、红色管家”为服务品牌，以“红色家访”“红色巡逻”等措施为服务品质，为小区安全保驾护航，实现从被动解决问题向主动解决问题的转变，让业主充分感受到“红色物业”的温暖。
位于天心区狮子山社区的海利华宫小区，通过实施既有小区品质提升，小区供水管线全部换新，“一户一表”接到家；3栋楼运行了10多年的电梯更换了；瘫痪了6年的消防系统全部更新了；屋顶不再漏水，小区安装了雨棚和高空摄像头，不再担心高空抛物……
在活动中，市住建局向天心区南国嘉苑小区品质提升项目、海利华宫既有小区品质提升项目进行“‘精美长沙’建设示范项目”授牌，向天心区住建局进行“既有小区品质提升标兵单位”授牌。
全市已有306个小区完成品质提升
2021年以来，由市住建局牵头推动全面加强小区治理和既有小区品质提升两个三年行动计划，对长沙市部分住宅物业小区建设存在年代长、标准低、品质差等情况，以问题为导向，通过政府引导、居民为主，实施既有小区品质提升项目。
在小区品质提升过程中，市住建局充分发挥市物业行业党委作用，系统实施党建引领、联动治理、法治建设、人文关怀、智慧服务“五进”小区，着力构建了“党建引领、行业指导、基层主抓”的小区治理新模式，共完成品质提升306个小区，今年200余个小区品质提升项目正在稳步推进，一大批既有小区“旧貌换新颜”，实现了“家门口的蝶变”。
物业企业是小区的“管家”，物业企业的服务质量直接关系到千家万户，建设“红色物业”，切实提高物业人员做好物业管理工作的责任感、使命感。数据显示，目前长沙共有物业服务企业1095家，管理各类物业项目3832个，其中住宅小区2225个，现有从业人员15万余人。
2021年9月，长沙市物业行业党委正式成立。两年来，市住建局、市物业行业党委通过党建引领，引导物业企业将红色阵地延伸至企业和小区，聚焦解决社区居民关心的日常问题，推进物业服务融入社区治理新体系，积极打造“红色物业”品牌，建立健全共建共治共享的社会治理新格局。截至目前，全市已成立小区党支部2170个，初步建立起小区党支部、业委会、物业公司“多方共治”的机制，总结出“三方会谈”、红管家等典型经验，涌现了芙蓉区长房东郡、天心区兴汝金城、湖南湘江新区沁园春、开福区北辰E3区、雨花区佳润新都、高新区麓山润城等一批先进典型。
张跃先表示，要毫不动摇地坚持“四个建设”，在政治能力建设、数智住建建设、队伍作风建设、党建引领建设上干出实绩实效，创出亮点特色；毫不动摇地推进既有小区品质提升，争取群众支持，办好惠民实事；毫不动摇地探索开放式小区的物业管理模式，发挥好基层党组织创造性、主动性；毫不动摇地打造一批“红色物业”小区，将支部建在小区里，使小区党建标准化、阵地化、常态化；毫不动摇地加强党的基层组织建设，以党建为引领筑牢城乡小区社区房屋安全治理底座，以科技为手段提高城乡危旧房屋信息化管理水平。
