李卓 黄婷
著名战地摄影记者罗伯特·卡帕说得好：“如果你拍得不够好，是因为你离得不够近。”
对开福区3.3万名党员来说，党建工作亦是如此。开福区以党建引领，贴近民生、直达基层、驱动发展，凝心聚力跟党一起创享幸福。党建事业离基层群众和发展大局近点、近点、再近点，走得近才能走在前！
党建强，发展才有持续力。发展强，党建更有说服力。今年5月，新华社客户端发布《中国市辖区高质量发展报告2023》，开福区排名23位，跻身2023全国市辖区高质量发展百强榜单50强。开福实力上榜的背后，离不开党建引领的近心尽心。
今年是贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施“强省会”战略的关键之年，开福区将践行八个“走在前 作示范”的作为担当，以“三微”工作制让党建声音春风化雨，激活居民代表参与治理为基层赋能，以区域化党建创新为大城北聚力，让“开福合伙人”有为有位，推动“开福红”走得近、走在前。
让“三微”走心 咖啡馆开讲党课重温革命文艺范
“1848年，《共产党宣言》在比利时‘白天鹅’咖啡馆诞生，可以说咖啡与共产主义渊源深厚，我们今天一起品味咖啡的‘苦’和真理的‘甜’……”伴随着党史专家的精彩讲述，一堂别具一格的党课在咖啡浓香里开讲。没有生硬的照本宣科，听课的“90后”“00后”小哥哥、小姐姐们人手一杯咖啡，听到精彩处用PAD做笔记，重温革命文艺范儿。这一幕不是在北上广深，而是在秀峰街道湘民社区咖啡馆里，开福区微党课的寻常风景。
在长沙首个红色历史文化故事街区清水塘，党课还能变成可以足不出户随身听的“音视频包”。清水塘街道“红色摇篮党建声音馆”邀请播音员、朗读者精心摄录党课音视频，推送《烈士塔下颂英烈》等原创音视频节目800多期，让行动不便的老党员和为生计奔忙的流动党员，打开手机轻松走到哪学到哪。
如何让党的声音、党的行动离基层近些、更近些？开福区启动“微党课”“微视频”“微实事”的“三微”工作制，创新开展“一月一课一片一实践”主题党日活动，让党员“动”起来，党课“活”起来，教育“实”起来。
谁说党课必须正襟危坐进课堂，听大V坐而论道？在开福区，“行走的党课”开到西园北里、潮宗老街和秀峰山下，开进城市的咖啡馆、家庭会客厅和项目工地，乡下田间地头和农家屋场，人人可以上讲台、入镜头。今年以来，全区“云直播”、流动党课等“微党课”开讲800余场次，精心制作“创享的温度”“开福合伙人”等系列先进典型视频片40余部，组织党员观看典型事迹片、警示教育片千余场次。
为烟火气赋能 选贤任能激活基层治理“神经末梢”
“有什么问题大过生死？大家各退一步把问题解决，没啥好争的。”93岁的捞刀河新乡贤彭德华把自己在上甘岭战场上出生入死的故事一讲，因水管意外爆裂而深夜吵架的两户邻居终于平静了下来。街坊们都讲，彭老做3个多小时的思想工作，效果比司法调解还管用。
彭德华如今身板硬朗，在街道、社区做起公益事务来一身是劲。根据老人意愿，彭老一直担任社区物管小组和矛盾调解小组组长，一干就是十几年。
作为长沙首批海选新乡贤的城区，开福区捞刀河街道将新乡贤作为乡村文化复兴和乡风文明建设的金字招牌。2016年首届海选启动，至今已有四届共百余位新乡贤脱颖而出。新乡贤们并不闲，捞刀河街道先后成立11个新乡贤工作室，像彭德华这样的英雄、能人、企业大咖等纷纷在乡村治理工作中尽己所能。
人们津津乐道于网红长沙的人间烟火气。然而，先有和谐稳定的“人间”，才会有迷人百态的“烟火气”。开福区以接地气的党建引领创新治理，在街巷乡村选贤任能，民主自治直达基层网格，激活基层治理“神经末梢”，为基层生气勃勃的“烟火气”赋能。
开福区委研究制定《关于推进村（居）民代表联系服务群众工作深化网格化管理服务的实施方案》，推动村（居）民代表联系服务群众工作落地见效。
聚焦代表推选，织密组织体系。该区依托网格设置，以临近居住的5至15户村（居）民为单位，通过“上门走访推、居民议事会上推、难题解决过程中推”等多种方式，由村（居）民自主推选政治素质高、工作热情高、群众威望高、邻里情况熟、身体状况好的村（居）民代表1万余名。
聚焦作用发挥，创新激励机制。通过张贴公示图、发放联系卡、微信群推送等方式，提升居民群众对村（居）民代表服务区域和具体工作的知晓度。同时落实“三个一”，即制作一张工作证，增强村（居）民代表的使命感、荣誉感、价值感；举办一轮培训班，分批分期组织村（居）民代表开展政治理论、时事政策、群众工作方法等培训；发放一张优惠卡，通过与辖区商户合作，村（居）民代表凭借“优惠卡”可在合作门店专享“折扣优惠”。
聚焦治理优化，加强多元联动。将村（居）民代表联系服务群众工作与网格化管理、“吹哨报到”工作有机融合，协同城管、物业、民政等多方专业力量，通过“居民议事会”“庭院议事会”共商共治解决群众急难愁盼问题。依托小区邻里中心、居家养老服务中心等阵地，建立居民代表联系群众服务站，引入社会组织和专业社工为居民提供养老、助残、家庭教育等便民服务。今年以来开展各类服务活动500余场次，协调解决老旧小区改造、停车难等民生实事1300余件。
向大城北聚力 区域化党建聚沙成塔“跟党一起创享幸福”
在大众点评“长沙全城特色集市热门榜”上，开福区四方商贸城2021年居第二，今年更是以4.7分高分（满分5分）跻身“TOP1”。网红经多年修炼，终于练成“长红”，有人猜测，在网红经济吸睛无数的当下，四方商贸城背后莫非有个专业“推手”？
一幢别致的三层小楼，立在四方商贸城夜市最热闹的“黄金码头”。四方商贸城所在的四季美景社区党委挤在逼仄的农安房办公，却把这网红小楼变成党群服务中心，腾出来服务游客和商家。党群服务中心专设“网红孵化区”，导演谭心贝开讲《从0到1抖音运营全攻略》，一场网红孵化培训课听下来干货满满，四方商贸城夜市的34家爆款小吃摊主大呼涨知识。
请新媒体大V教小摊主拍、剪、编短视频，让特色街头小吃变身顶流；设计吉祥物招财猫“贸贸”，为集市代言；在市场最好码头的网红LED大屏上，小排档也能滚动播广告引流……没错，四方商贸城背后有网红“推手”，正是社区党委和区域化党建一系列接地气、聚人气、旺商气的行动。社区党委以区域化党建整合市场资源，优化营商环境，让夜市里的一抹“红”，成了集市长红的流量密码。
党组织如何贴近服务大城北的发展大局？四方商贸城长红的流量密码揭示了背后驱动力：开福区依托区域化党建联盟“聚沙成塔”，建立健全资源、需求、项目“三张清单”：驻区单位立足各自优势专长，梳理出可供区域共享的资源，形成“资源清单”；聚焦党建工作难点、发展治理堵点、党员群众关切热点等，提出“需求清单”；在资源与需求精准匹配的基础上，区、街道、社区（村）党组织与驻区单位双向认领，形成“项目清单”。根据清单“按图索骥”，集中力量解决一个个发展中的难题。
开福区以“党建聚合力”工程为主线，扎实开展“党建领航、能力提升、多治融合、重点攻坚”四大行动，深入开展区域化党建，小区和园区党建，打造一批有温度、有烟火气的小区党建示范点，着力解决群众急难愁盼问题。
金霞经开区企业党委紧扣“区园融合”理念，加强园区与街道党建共建，充分整合党建资源，建立了一支36人的党建指导员队伍，实施积分管理考核，自3月以来，指导员们走访指导企业120余次，团结凝聚了一批党务力量服务党建、服务企业、服务园区发展，助力大城北建设。
该区还加强行业系统党建联盟建设，推动新业态新就业群体党建，货车司机、快递外卖小哥红色之家示范点应运而生，不断扩大党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力，反哺大城北发展，“跟党一起创享幸福”。
给“合伙人”舞台 打破“四唯” 19万人才在开福有为有位
6月15日，《中国青年报》刊文《长沙：打造青年与城市“合伙”新模式》，再次聚焦长沙吸引年轻人的“留量”密码。值得一提的是，礼遇青年人才为“城市合伙人”，以制度保障来实现青年与城市“合伙”，正是开福区首创的党建引领人才兴区的创举。
“我要搭建起高新科技造福民生的技术跨线桥，让‘北斗’闪耀大城北！”在开福区揽才VCR里，高精尖国家级产业领军人才、湖南跨线桥科技创始人张国柱向开福区真情“表白”。他可谓是“开福合伙人”里一张闪亮的“王牌”：曾参与北斗2代、北斗3代的研发，抓住开福区发力信创产业带来的创业机会，成立的公司是国内唯一一家从系统层到应用层，全链条掌握卫星导航核心技术的民营企业，产品具备100%自主知识产权。
对张国柱这样的“合伙人”，开福区舞台足够大。该区出台复转军人、退休专家创新创业支持政策。主动做好国防科大创业就业人才服务工作，为国防科大转业、退役人员、无军籍人员开通人才认定绿色通道，提早为即将退役、转业人员提供早期就业培训和创业辅导，为转入地方提供职业规划。针对国防科大、中南大学湘雅医院、湖南广电等驻区人才密集单位，主动出台服务措施，构建联系服务机制。依托科创平台和第三方服务机构，为企业提供项目推介、品牌策划、政策咨询、证照办理等服务。
开福区精心打造的“开福合伙人”IP，如今已成为整个长沙变网红流量为“留量”的一个大IP。
开福区委组织部创新推出“开福人才地图”“开开”“福福”引才大使文创吉祥物，精心制作《开福合伙人》《科学的星火》等系列典型人才宣传片，成为为开福区区域发展大局代言的闪亮名片。
该区发布“开福合伙人”倍增计划和“开福求贤令”，出台开福区人才政策“升级版20条”，聘请了8名引才大使、6名人才链链长。开福区破除唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项的“四唯”窠臼，让人才“冒尖”，制定区级人才认定政策，评定区级人才1515名，全区人才总量达到19万人，市级及以上高层次人才总量227人，居全市各区县（市）首位，兑现各类奖补资金1020万元。通过建立区领导联系服务高层次人才机制、构建人才管理服务系统、开辟人才服务绿色通道、举办人才研修班等走心走实措施，涵养一池人才“活水”。
如何让体制内的人才人尽其才？让干部在状态成常态、能干事被看到？今年，开福区委推出“揭榜挂帅”攻坚行动，激励干部担当作为。
实施“建功计划”。成立22个重难点攻坚任务工作专班，26名县级领导主动“揭榜挂帅”，143名优秀退出现职领导、中青年干部主动请缨进入相应工作专班。通过鼓励引导干部在各重点、中心工作专班中攻坚克难、“建功立业”，在急难险重一线发现、培养、锤炼、使用干部。出台激励基层一线干部和退出现职领导干部担当作为、公务员职级和事业单位职员等级晋升择优办法政策，规范完善机关事业单位借调（抽调）人员管理，对表现优秀、实绩突出的干部，在符合基础条件的前提下优先晋升职级，发挥职级激励作用。运用“党旗下话发展”等座谈会，坚持开展“组织部长年中谈心谈话”，干部考察重在平时日常。实施全员考核。实行“一个区直部门一张考卷、十六个街道一套体系”，创新实施全员绩效考核，出台全员绩效考核“1+4”制度体系，真正激发干部队伍活力。
