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开放聚力 联通世界|喜迎党代会 当好排头兵——中国共产党长沙市第十五次代表大会特别报道

五年来长沙激活开放内生动力,实际使用外资占全省超七成 全力打造内陆地区改革开放高地

  • 在长沙新港码头,一辆辆商品车登上滚装船,经长江顺流而下入海,远赴美洲、非洲等海外市场。   长沙晚报全媒体记者 黄启晴 摄    制图 王斌 在长沙新港码头,一辆辆商品车登上滚装船,经长江顺流而下入海,远赴美洲、非洲等海外市场。 长沙晚报全媒体记者 黄启晴 摄 制图 王斌

      长沙晚报全媒体记者 刘捷萍

      不靠海,不沿边,开放的浪潮却奔涌不息。

      市第十四次党代会以来,长沙锚定“三高四新”美好蓝图,以通道拓格局、以自贸破藩篱、以营商聚资本,步步为营打造内陆地区改革开放高地。

      5年间,长沙外贸“朋友圈”扩大至233个国家和地区,进出口总额占全省“半壁江山”;实际使用外资占全省超七成,对外实际投资稳居中部省会第一。昔日内陆腹地,正加速成为联通世界的开放高地。

      通江达海,织密立体开放大通道

      开放,通道先行。

      湘江之畔,长沙新港码头巨轮往来。一辆辆比亚迪新能源汽车整齐列队,登上滚装船,经长江顺流而下入海,远赴美洲、非洲等海外市场。

      2025年,长沙新港滚装汽车吞吐量达64970台,同比增长46%,其中新能源汽车16322台。今年上半年,滚装商品车作业量再破3.19万台,出口商品车9451台。港口新增800车位滚装船,两艘600车位新能源动力滚装船正在打造,“湖南制造”借船出海的运力持续扩容。

      长沙国际铁路港汽笛声不绝。

      2025年,中欧班列(长沙)开行1037列,连续5年突破千列大关,连续7年稳居全国第一方阵。全年开行工程机械定制化专列188列,三一、中联等龙头企业的产品搭乘“钢铁驼队”直达欧亚。

      针对中小企业小批量、多品名的出货需求,班列推出“丝路拼箱”业务,零散货物归集拼柜,抱团出海。今年5月29日,中欧班列(长沙)跨境电商定制专列首发。“班次密、时效准,叠加一站式便捷通关服务,大幅降低了企业跨境出海的物流成本和运营压力。”湖南速可德电子商务有限公司负责人由衷点赞。

      空中丝路越飞越宽。长沙黄花国际机场国际货运航线联通五大洲。智利车厘子、非洲咖啡豆搭乘航班飞抵长沙,本土“智造”、文创产品凌空“出海”。长沙黄花国际机场旅客吞吐量稳居全球百强,2026年上半年完成旅客吞吐量1386.1万人次。长沙跻身全国外籍游客最喜爱目的地TOP20。暑运期间,机场国际及地区旅客吞吐量21.1万人次,同比增长14.5%,国际客运市场复苏势头强劲。

      从长江黄金水道,到中欧班列陆上走廊,再到翱翔长空的国际航线,长沙构建起水、铁、空无缝衔接的国际物流体系。通道不再只是物理路线,更重塑了内陆城市的贸易逻辑——货物快进快出,成本持续压降,让地处中部的长沙,拥有比肩沿海的跨境流通能力。

      自贸突围,制度创新激活开放新动能

      作为湖南自贸试验区的核心承载地,长沙片区扛起“为国家试制度、为地方谋发展”重任,大胆试、大胆闯、自主改。

      企业出海,标准认证是绕不开的门槛。过去,湘企出口海外,认证流程长、成本高,还面临退回风险。长沙片区推动企业与海外权威机构共建合资认证平台,把海外检测认证环节搬到国内,认证周期大幅压缩。这套标准认证合作模式,不仅落地马来西亚,还延伸到津巴布韦、肯尼亚等非洲国家,在全国率先与非洲国家就标准认证、认可与检验达成合作。

      面对中非经贸蓬勃发展的需求,长沙片区持续做深中非经贸深度合作先行区建设。中非经贸总部大厦、中非经贸合作促进创新示范园投入使用,中非标准合作创新中心、国际青年创业港活力迸发。马拉维共和国驻长沙总领事馆揭牌开馆,“非洲好物节”渐成中非经贸交流品牌。

      针对对非新型易货贸易规模偏小、信息零散的痛点,片区开发新型易货贸易数字化平台,让易货“一目了然”。2025年,长沙片区完成对非新型易货贸易185单、金额1.87亿元,湖南对非易货贸易规模全国第一。

      改革不止于贸易便利。长沙片区创新“港区联动”模式,联动海南自贸港打造湘琼先进制造业共建产业园,借道开放、借船出海,成功引进37个项目,总投资超156亿元。“湘琼港区联动破解了内陆出海区位短板,依托双向自贸红利,极大便利了产品出口与全球布局。”三一海南智造产业园相关负责人表示,片区制度创新为企业深耕全球市场、融入国际产业链供应链提供了有力支撑。

      获批成立以来,长沙片区累计形成15项国家级制度创新成果、66项省级成果,4项入选全国自贸试验区“改革试点经验”和“最佳实践案例”。截至2026年8月,片区实现外贸5847亿元、对非贸易596亿元。一项项制度创新,打破地理限制,让开放红利持续释放,为内陆地区对外开放输出长沙样本。

      筑巢引凤,优质营商环境做强外资“引力场”

      建设开放高地,通道是基础,平台是支撑,营商环境是核心竞争力。优质的营商环境,是长沙集聚外资、扩大开放的核心底气。

      行走长沙,外资项目落地开花。巴斯夫杉杉加码长沙,二期投产扩产,加大研发投入,布局前沿材料;总投资34亿元的玉湖冷链(长沙)交易中心项目进入收官阶段;斯泰兰蒂斯、舍弗勒、博世等世界500强纷纷落子。

      “长沙营商环境优质、政务服务高效,发展生态开放包容。”玉湖冷链(长沙)有限公司相关负责人表示,企业持续加码投资,正是看好长沙的发展潜力与广阔前景。

      截至目前,在长投资世界500强企业有201家,1514家外商投资企业稳步发展。2025年,全市实际使用外资同比增长16.5%,增速高于全省27个百分点;高技术产业实际使用外资同比激增330%,外资结构向高端制造、现代服务持续优化。

      这份吸引力来自持续迭代的制度改革。长沙全面落实准入前国民待遇加负面清单管理模式,“三窗合一”服务机制持续优化,“一件事一次办”“单一窗口”等改革纵深推进,出台开放型经济“1+7”“外资16条”“外贸10条”“服务企业出海行动方案”等政策文件,为企业减负赋能,助力企业开拓全球市场。

      德国克力宝集团制造总裁塞巴斯蒂安·朗对此深有感触:“长沙优质的政务服务、完善的扶持政策和良好的法治环境,是企业落地布局亚太研发生产基地的重要原因。完善的配套与贴心服务,为外资企业扎根发展、创新升级筑牢了保障。”

      政策出台,更要落地见效。全市商务系统全力服务企业,建立外资企业问题协调处置机制。2026年1至6月,全市为82家外资企业协调化解难题103个。从项目签约、用地保障到投产运营,全链条服务,让外资企业投资长沙更安心、更放心。

      人文交流拉紧开放的精神纽带。中非经贸博览会永久落户长沙,搭建经贸合作与民心相通的平台;国际青年创业港吸引全球青年来湘创业。经贸往来之外,文化、人才的双向交融,不断加厚长沙对外开放的软实力。

      潮涌湘江,开放图强。

      从内陆腹地迈向开放高地,市第十四次党代会以来的5年,长沙打通通道、创新制度、厚植沃土,走出一条独具特色的内陆开放之路。站上新起点,长沙持续服务构建新发展格局,不断扩大制度型开放,进一步联通国内国际两个市场,在高质量发展的赛道上书写更加壮阔的开放篇章。


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