傅舒斌
当前国际环境复杂多变,全球经济增长乏力,国内经济转型进入深水区,各类风险挑战交织叠加,经济发展面临的压力前所未有。近日,习近平总书记在《求是》杂志发表重要文章《扩大内需是战略之举》,高瞻远瞩指出:“坚定实施扩大内需战略。构建完整的内需体系,关系我国长远发展和长治久安。”“大国经济的优势就是内部可循环。”“要根据我国经济发展实际情况,建立起扩大内需的有效制度,释放内需潜力。”这些重要论述为应对复杂局面、稳定经济大盘指明了方向。中央经济工作会议已将扩大内需列为明年首位的重点任务。
为了刺激消费,扩大内需,国家这几年已出台许多举措。在所有举措和办法中,笔者认为让有消费能力的群体带头消费,扩大内需,无疑是见效快、穿透力强的重要一招,能快速形成示范效应,为扩大内需打开突破口。有消费能力的群体就是中高收入人群,其中的中等收入群体更是消费的核心人群。
目前,消费已成为我国经济增长的重要引擎,有消费能力的群体是消费的重要基础。我国有4亿多中等收入群体,绝对规模居世界第一,其消费占全社会消费总量的50%以上,成为消费增长的核心动力。这一群体往往工作稳定,收入保障度较高、消费预期强,兼具示范效应与社会影响力,理应成为扩大内需的“领头雁”。他们带头消费,既是响应国家战略的主动作为,也是实现共同富裕的生动实践。他们主动释放消费潜力,用实际行动带动产业链上下游就业增收,让发展成果更多惠及全体人民,为经济纾困解难注入强劲动力,特别值得肯定。
让有消费能力的群体带头消费,政策引导与边界界定缺一不可。习近平总书记指出:“要有序取消一些行政性限制消费购买的规定,释放消费潜力。”这需要政策、制度甚至法律层面精准发力,体现包容、合理。当然,这些既要为消费“松绑”,又要划清“红线”。必须严格区分合理消费与铺张浪费、个人消费与公款消费的本质区别,在鼓励品质消费、多渠道消费、适度超前消费的同时,又坚守纪律底线,杜绝公款消费和奢靡之风。近年来,多地实践证明政策“松绑”的有效性:重庆破除二手车流通堵点卡点,海南公开征集消费限制优化建议,北京定向增发新能源小客车指标等,这些举措都有效激活了相关领域消费潜力。此外,要完善消费维权机制,优化消费环境,让有消费能力的群体“能消费、敢消费、愿消费”,推动形成全社会消费升级的良好氛围。
长期以来,全球经济发达体在经济承压时,无不通过引导消费稳增长。如公职人员带薪休假,以及各地创新假期制度的推行,就展现了显著的带动效果:如今年黄山等地针对“秋假”推出免门票活动,成功将传统旅游淡季转化为消费旺季;北方地区同步探索“雪假”模式,吉林的“雪假”首日,重点冰雪场所接待游客超5万人次,部分景区客流量同比翻倍。这些数据生动说明,合理引导消费需求能快速激活市场活力,带动住宿、餐饮、文旅、娱乐等行业协同发展。
有消费能力的群体在消费中能起到“四两拨千斤”的作用,既能快速有效提振经济,也能给市场注入一份信心。他们的消费直接带动相关产业增收,倒逼供给侧创新迭代,推动企业技术升级和产品优化,为更多人创造就业增收机会。“十四五”时期消费对经济增长的年均贡献率预计在60%左右,消费的主引擎作用凸显,可以预见,在“十五五”期间必将产生更好预期和效果。总之,在解决消费主要矛盾过程中,一定要让广大中等收入群体带头消费,逐步达到全民参与,使消费有力拉动经济的目的。
扩大内需是一项系统工程,不可能一蹴而就,让有消费能力的群体带头是撬动全局的重要支点。随着消费领域不合理限制的逐步清理和政策支持体系的不断完善,在“领头雁”的示范带动下,全社会“能消费、敢消费、愿消费”的氛围有望加快形成。当中等收入群体的消费潜力充分涌流,必将为经济高质量发展注入持久动力,推动中国经济稳步前行,在扩大内需与共同富裕的道路上实现良性循环。

